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  1. 全国人大常委会法制工作委员会负责人向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》的说明。香港特别行政区维护国家安全法草案有6章,分别为总则,香港特别行政区维护国家安全的职责和机构,罪行和处罚,案件管辖、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构,附则;共66条。这是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律,草案主要包括以下几个方面的内容:
    (一)明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区维护国家安全的宪制责任。(1)中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任,应当履行维护国家安全的职责。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。(2)维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律,不得从事危害国家安全的活动。香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区。(3)香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法,完善相关法律。(4)香港特别行政区执法、司法机关应当切实执行本法和香港特别行政区现行法律有关防范、制止和惩治危害国家安全行为的规定,有效维护国家安全。(5)香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体等涉及国家安全的事宜,香港特别行政区政府应当采取必要措施,加强监督和管理。
    (二)明确规定香港特别行政区维护国家安全应当遵循的重要法治原则。(1)香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。(2)防范、制止和惩治危害国家安全犯罪,应当坚持法治原则。法律规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的,不得就同一行为再予审判或者惩罚。
    (三)明确规定香港特别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责。(1)香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。(2)香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席,成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。香港特别行政区维护国家安全委员会下设秘书处,由秘书长领导。秘书长由行政长官提名,报中央人民政府任命。(3)香港特别行政区维护国家安全委员会的职责为:分析研判香港特别行政区维护国家安全形势,规划有关工作,制定香港特别行政区维护国家安全政策;推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。(4)香港特别行政区维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问,由中央人民政府指派,就香港特别行政区维护国家安全委员会履行职责相关事务提供咨询意见。(5)香港特别行政区政府警务处设立维护国家安全的部门,配备执法力量。(6)香港特别行政区政府律政司设立专门的国家安全犯罪案件检控部门,负责危害国家安全犯罪案件的检控工作和其他相关法律事务。
    (四)明确规定四类危害国家安全的罪行和处罚。草案第三章“罪行和处罚”分6节,对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任,其他处罚规定以及效力范围,作出明确规定。区分不同情形,分别规定四类犯罪行为的刑罚。
    (五)明确规定案件管辖、法律适用和程序。(1)除特定情形外,香港特别行政区对本法规定的犯罪案件行使管辖权。(2)香港特别行政区管辖危害国家安全犯罪案件的立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜,适用本法和香港特别行政区本地法律。香港特别行政区管辖的危害国家安全犯罪案件的审判循公诉程序进行。(3)香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门办理危害国家安全犯罪案件时,可以采取香港特别行政区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施,以及本法规定的有关职权和措施。(4)香港特别行政区行政长官应当从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官,也可以从暂委或者特委法官中指定法官,负责处理危害国家安全犯罪案件。
    (六)明确规定中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构。(1)中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署依法履行维护国家安全职责,行使相关权力。(2)驻港国家安全公署的职责为:分析研判香港特别行政区维护国家安全形势,就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议;监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责;收集分析国家安全情报信息;依法办理危害国家安全犯罪案件。(3)驻港国家安全公署应当严格依法履行职责,依法接受监督,不得侵害任何个人和组织的合法权益。驻港国家安全公署人员除须遵守全国性法律外,还应当遵守香港特别行政区法律。(4)驻港国家安全公署应当与香港特别行政区维护国家安全委员会建立协调机制,监督、指导香港特别行政区维护国家安全工作。驻港国家安全公署的工作部门与香港特别行政区维护国家安全的执法、司法机关建立协作机制,加强信息共享和行动配合。
    草案还对驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下的案件管辖和程序作出了明确规定。需要说明的是,驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权,是中央全面管治权的重要体现,有利于支持和加强香港特别行政区维护国家安全执法工作和司法工作,有利于避免可能出现或者导致出现香港特别行政区基本法第十八条第四款规定的紧急状态情形。
    草案在附则中规定:香港特别行政区本地法律与本法不一致的,适用本法规定;本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
    (新华社)
  2. 周六,印度总理办公室发表声明称,“总理说在没有中方人员进入实际控制线印方一侧,而这是因为我们武装部队的英勇。”
    声明还指责对总理莫迪言论的批评是“恶作剧的解读”。总理办公室说:“比哈尔邦16团士兵的牺牲挫败了中方构建工事的企图,也挫败了中方侵犯实际控制线。”
    此前,莫迪在提到拉达克东部的加勒万河谷冲突时表示,没有任何中方人员进入印度领土或占领任何军事哨所。国大党议员和一些战略事务专家对莫迪的言论提出了质疑,他们问,如果中国军队在加勒万河谷没有违法行为,那么印度士兵死在哪里?
    (PTI)
  3. 印度总理莫迪宣布,陆军已经获得采取必要行动的充分自主权。确保印度武装部队不遗余力地保卫国家。
    同时,印度空军司令RKS Bhadauria今天表示,随着边境局势升级,印度空军已做好充分准备以应对任何突发事件。他同时表示印度空军不乐见任何战争发生。
    但是,他补充说空军已采取一切必要措施,包括增加在地区的巡逻。
    “在拉达克对峙期间死亡的士兵不会白白牺牲”,他说,“他们的行动表明了捍卫国家主权的决心。”
    他进一步说,尽管在军事谈判期间达成协议后,中国方面采取了不可接受的行动,造成人员伤亡,但我们已尽一切努力确保加勒万河谷的局势得到和平解决。
    (All India Radio)
  4. 十三届全国人大常委会第十九次会议20日上午在北京人民大会堂闭幕。
    会议经表决,通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武装警察法。
    国家主席习近平分别签署第46、47、48号主席令予以公布。
    会议表决通过了全国人大常委会关于加入《武器贸易条约》的决定,决定加入这个条约。
    会议表决通过了全国人大常委会关于批准2019年中央决算的决议,批准了2019年中央决算。
    会议还表决通过了有关任免案。
    栗战书委员长主持会议。常委会组成人员160人出席会议,出席人数符合法定人数。
    (新华社)
  5. 美国司法部周五突然采取行动,试图辞退曼哈顿联邦检察官杰弗里·S·伯曼(Geoffrey S.Berman)。伯曼负责对总统特朗普盟友,比如其前私人律师迈克尔·科恩的关键起诉,以及对他的私人律师鲁迪·朱利安尼的调查。
    司法部长比尔·巴尔表示,伯曼将辞去职务。但伯曼稍晚时候发声明,表示他没有要辞职,他的检察官职位是由纽约一家联邦地方法院任命的。在参议院通过人事任命前,他会继续他的工作。而正在进行的调查也将继续进行。伯曼说:“我没有辞职,也无意辞去我的职位。”
    巴尔在周五晚些时候发表的声明中未对此举做出任何解释。白宫随后宣布,特朗普将提名美国证券交易委员会主席担任这一职位,但这位律师几乎没有联邦检察官的经验。
    (美联社)
  6. 一连三日的人大常委会会议今早闭幕,今次会议议程之一是审议“港区国安法草案”。在北京出席会议的全国人大常委谭耀宗,回复香港电台查询时表示,今次会议只是初审“港区国安法”的草案,今天不会公开草案条文。被问到人大常委会会否在本月底加开会议,或者在8月份的下一次人大常委会会议审议“港区国安法”,谭耀宗表示,未收到通知。被问到草案条文是否有需要作修改,因而未在今次常委会上表决,谭耀宗未有回应。
    (香港电台)
  7. 美国塔尔萨市宣布实行宵禁,该宵禁将从周五开始持续两天。该市市长说这是为了预防体育场外的人群聚集。市长在政令中写道,“来自有组织团体的人在其他州制造破坏性和暴力行为。他们计划前往塔尔萨市,目的是在集会中及其周边地区引发动乱。”
    除宵禁以外,特朗普此前还发推文威胁任何在塔尔萨市的示威者会受到与在其他美国大城市“不同”的待遇。
    这是特朗普三个月以来的首次公开集会。
    随后特朗普发推文称,在他与塔尔萨市长沟通过后,宵禁已经被取消。
    对于有团体向俄克拉荷马州最高法院起诉特朗普的集会危害公共卫生安全,要求法院禁止举办集会。法院表示,是否遵守防疫准则将交由集会主办者决定。因此驳回请求。近日,包括白宫新闻秘书麦克纳尼在内的多名特朗普竞选团队成员表示他们不会在这次集会上戴口罩。
    (The Hill,华盛顿邮报,美联社)
  8. 今天凌晨,北京市卫健委发布消息:6月18日,疫情防控领导小组办公室主任、医疗保障组组长、副市长卢彦同志主持召开约谈会,就做好院感防控工作约谈了中日友好医院、北京世纪坛医院、北京市慧慈医院和北京永民康医药技术有限公司第一诊所负责人,以及朝阳区、海淀区、大兴区、平谷区政府分管领导和市医管中心负责人。
    卢彦同志首先通报了这4家医院在院感防控工作中存在的问题,并强调,一是要充分认识疫情防控工作的严峻性和复杂性,把院感防控工作放在极为重要的位置,属地政府和主管部门要严格落实属地和行业监管责任,各医疗机构要严格落实院感防控主体责任;二是要克服麻痹松懈思想,举一反三,认真查找院感防控工作存在的问题,按照要求立即整改,整改不到位的,要全市通报;三是要不折不扣地落实“三防”“四早”“九严格”和十五项疫情防控措施,属地政府和主管部门要加强对各级医疗机构院感防控工作的督导检查,严防院感事件发生,坚决打赢疫情防控狙击战。
    市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组主要负责人和市卫生健康委负责人参加了约谈。
    (北京晚报)
  9. 世界卫生组织总干事谭德塞6月19日在例行记者会上表示,前一天各国向世卫组织报告确诊病例超过15万例,是疫情暴发以来报告新增确诊病例最多的一天。新增病例约一半来自美洲地区,南亚和中东也是新增病例较多的地区。谭德塞说,新冠病毒快速传播、威胁生命,当前世界仍然处于新的“危险阶段”。各国应继续采取保持社交距离,检测、隔离、治疗确诊病例,追踪密切接触者等基本防控措施,尤其是关注难民等脆弱群体。
    (中国日报)
  10. 中国科技部、卫健委19日通报,中国有5个冠状病毒疫苗获批开展临床试验,占全世界开展临床试验疫苗总数的4成,预计近期其他技术路线疫苗也有望相继获批开展临床试验。目前,其中3家的疫苗已经完成了二期临床测试。
    (央视)
  11. 路透社援引朝中社报道称,朝鲜准备通过其南部边境发送传单,谴责脱北者和韩国。报道描述,愤怒的朝鲜人民“正在积极推进大规模分发传单的准备工作”,传单堆得像山一样高。
    而据韩联社报道,一脱北者团体决定取消原定于本月21日在仁川江华郡进行对朝海上漂送大米活动,并对受独裁政权迫害的朝鲜居民感到抱歉。
    (路透社,韩联社)
  12. 巴西卫生部19日下午发布的数据显示,过去24小时巴西新增新型肺炎确诊病例54771例,创单日最大增幅,累计确诊1032913例。巴西成为继美国后全球第二个确诊病例超过100万例的国家。过去24小时巴西新增死亡病例1206例,累计死亡48954例。
    由于总统博索纳罗的压力以及公众在经历数月无效的隔离令变得疲惫之后,部分州市开始解除对商业和其他经济活动的限制。对此公共卫生专家警告称,过早放松限制可能会加速传染,推高死亡率。
    (新华社,路透社)
  13. 6月19日,中国大陆新增确诊病例27例,其中境外输入病例4例(广东3例,上海1例),本土病例23例(北京22例,河北1例);无新增死亡病例;新增疑似病例4例,均为本土病例(均在北京)。
    新增无症状感染者7例(境外输入5例);当日无转为确诊病例;当日解除医学观察9例(境外输入8例);尚在医学观察无症状感染者108例(境外输入57例)。
    (国家卫健委)
  14. 一名美国联邦地方法院的法官表示他不太可能批出禁止博尔顿新书发行的紧急禁制令。
    联邦地方法院法官Royce Lamberth说,“就像我们以前在得克萨斯州所说的那样,在我看来,这匹马已经离开了谷仓。那我能怎么办?”
    (NBC)
  15. 周五,美国交通部拒绝了中国航空公司提出的在两国之间增加每周航班的请求,但表示这一决定并不是为了升级旅行限制引发的紧张局势。而是为了在两国间的定期客运服务上“保持平等”,并补充说,如果中国航空当局调整影响美国航空公司的政策,它愿意审查这一决定。
    本周早些时候,美国和中国表示,他们将各自允许两国之间每周四个航班。
    (路透社)
  16. 印度总理莫迪在一次所有党派会议上说,没有人入侵印度领土,也没有任何哨站受任何人占领。
    各政党领导人都称赞了武装部队表现出来的勇敢,并表达了与政府团结一致的承诺。国大党代理主席索尼娅·甘地则寻求关于中国军队入侵印度领土的细节,质疑是否有情报失误。
    对此国防部长辛格表示,没有情报失误。总理则称是印度军队选择在加勒万河谷和解放军战斗。莫迪还表示,印度拥有无法让敌人入侵的能力,其军队也有能力一次进入多个领域。莫迪说,“我方二十名士兵在拉达克牺牲了,但他们给威胁祖国的敌人以教训……我们的部队正在尽其所能保护国家。”
    莫迪表示他重视基础设施建设,以使边境地区更安全。“新的基础设施,特别是在实际控制线上的那些,改善了我们的巡逻能力。曾经在边境上自由活动的人(指解放军)现在会被我们的士兵拦截打断。
    (印度时报)
  17. 6月19日,中国外交部发言人赵立坚详细介绍了加勒万河谷冲突事件的来龙去脉,并阐述中方对解决此次事件的立场。
    赵立坚指出,加勒万河谷位于中印边界西段实际控制线中方一侧。多年来,中国边防部队一直在此正常巡逻执勤。今年4月以来,印度边防部队单方面在加勒万河谷地区持续抵边修建道路、桥梁等设施。中方多次就此提出交涉和抗议,但印方反而变本加厉越线滋事。5月6日凌晨,印度边防部队乘夜色在加勒万河谷地区越线进入中国领土、构工设障,阻拦中方边防部队正常巡逻,蓄意挑起事端,试图单方面改变边境管控现状。中方边防部队不得不采取必要措施,加强现场应对和边境地区管控。
    为缓和边境地区局势,中印双方通过军事和外交渠道保持密切沟通。在中方强烈要求下,印方同意并撤出越线人员,拆除越线设施。6月6日,两国边防部队举行军长级会晤,就缓和边境地区局势达成共识。印方承诺不越过加勒万河口巡逻和修建设施,双方通过现地指挥官会晤商定分批撤军事宜。
    6月15日晚,印方一线边防部队公然打破双方军长级会晤达成的共识,在加勒万河谷现地局势已经趋缓情况下,再次跨越实控线蓄意挑衅,甚至暴力攻击中方前往现地交涉的官兵,进而引发激烈肢体冲突,造成人员伤亡。印军的冒险行径严重破坏边境地区稳定,严重威胁中方人员生命安全,严重违背两国有关边境问题达成的协议,严重违反国际关系基本准则。中方已就此向印方提出严正交涉和强烈抗议。
    中方希望印方同中方相向而行,切实按照两国领导人达成的重要共识,严格遵守两国政府已经签署的协定协议,通过双方既有军事和外交渠道,就妥善处理当前边境事态加强沟通协调,共同维护两国边境地区的和平与安宁。
    (中国外交部)
  18. 中国银保监会官员表示,近期监管部门就银行机构结构性存款违规展业问题下发专项文件,要求银行科学审慎设计结构性存款,不得发行收益与实际承担风险不相匹配的结构性存款,避免银行机构盲目提升存款成本。
    财新网周五援引银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐并表示,当前要着力压降负债端成本,给降低融资成本打好基础,以推进银行业合理让利。同时,要合理确定资产端利率,深化利率市场化改革,疏通传导机制,以贷款市场报价利率(LPR)作为贷款定价的基准,随着LPR下行,推进贷款利率下行。
    “要督促银行机构进一步加强负债端成本管理,考虑CPI下行趋势,不盲目竞争提高存款利率,避免高息揽储,严禁存款市场不正当竞争行为。”叶燕斐表示。
    银保监会此前窗口指导部分银行,要求其压缩结构性存款规模,以打击资金空转套利;有银行被要求压降的规模高达三分之一。
    今年前四个月,银行业结构性存款规模已连续环比增长并创出新高。截至4月末,结构性存款总规模已达12.14万亿元人民币,较去年末增约26.48%。中国央行披露的最新数据显示,该数据已有回落,截至5月末,结构性存款余额为11.8万亿元,环比下降3009亿元。
    (路透社)
  19. 联合国人权理事会19日以协商一致的方式通过名为《防止执法人员过度使用武力和其他侵犯人权行为,促进和保护非洲人和非洲人后裔的人权和基本自由》的决议。
    该决议说,联合国人权理事会在强烈谴责弗洛伊德死亡事件的同时,还对这一事件暴露的有关执法机构针对非洲人和非洲人后裔的持续的种族歧视和暴力行径表示谴责。
    决议表示,联合国人权理事会对暴力、种族仇恨、仇恨言论、仇恨犯罪、新纳粹主义等基于种族或民族偏见的暴力思维的抬头感到震惊,对有关执法机构暴力对待和平示威者感到痛惜。
    决议要求联合国人权事务高级专员尽快编写一份关于系统性种族主义和执法机构违反人权行为的报告,审查有关国家政府应对反对种族主义和平抗议的措施,并持续关注弗洛伊德之死所引发的后续事件。
    新华社